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生物質(zhì)鍋爐排放地方標(biāo)準(zhǔn)如何把握“松緊度” 北極星電力網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 作者:姚金楠 2021/9/8 9:41:37
日期:2021年09月17日 10:3322

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:8月26日,吉林省生態(tài)環(huán)境廳就《生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行第二輪意見(jiàn)征求。與2020年發(fā)布的首版征求意見(jiàn)稿相比,在除城市建成區(qū)外的其他地區(qū),生物質(zhì)成型燃料鍋爐的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值由50mg/m3、100mg/m3、300mg/m3分別上調(diào)為30mg/m3、50mg/m3、250mg/m3,《標(biāo)準(zhǔn)》施行時(shí)間從明年5月1日延至2023年5月1日。

“大家各有考量,所以一直有爭(zhēng)議。目前這個(gè)版本的征求意見(jiàn)稿應(yīng)該是相關(guān)部門(mén)多方權(quán)衡的結(jié)果。”《標(biāo)準(zhǔn)》起草人之一、吉林宏日新能源股份有限公司董事長(zhǎng)洪浩告訴記者,對(duì)于非建成區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn),一直都存在兩種聲音?!昂?jiǎn)單說(shuō),一種偏松,一種偏緊?!?/p>

不同考量帶來(lái)爭(zhēng)議

洪浩透露,《標(biāo)準(zhǔn)》制定的討論過(guò)程中,曾提出過(guò)一版參照天然氣排放國(guó)標(biāo)限值的標(biāo)準(zhǔn),但很快遭到激烈反對(duì)。“之前吉林有一些煤改生物質(zhì)的項(xiàng)目,由于種種原因,可能改后排放仍不理想,這時(shí)如果標(biāo)準(zhǔn)偏緊,可能還要再淘汰一輪。而且非建成區(qū)主要是農(nóng)村,秸稈處理需求大,很多地方甚至還沒(méi)有完全杜絕露天焚燒現(xiàn)象,如果貿(mào)然將標(biāo)準(zhǔn)制定得過(guò)嚴(yán),農(nóng)林廢棄物的處理壓力會(huì)非常大?!?/p>

“另一方面,還有部分觀點(diǎn)是從淘汰落后產(chǎn)能的角度出發(fā),覺(jué)得若標(biāo)準(zhǔn)太松,會(huì)有濫竽充數(shù)的項(xiàng)目存在。”洪浩表示,如果變成一個(gè)行業(yè)內(nèi)普遍都能輕松實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),那就喪失了標(biāo)準(zhǔn)存在的意義。不同考量之下一直存在爭(zhēng)議,所以目前版本的征求意見(jiàn)稿應(yīng)該是多方權(quán)衡的結(jié)果。

此外,對(duì)于施行日期的調(diào)整,有知情人表示,考慮到兩輪意見(jiàn)征求相隔時(shí)間已超過(guò)一年,跨度較大,“還是要給行業(yè)留下緩沖和技術(shù)升級(jí)的準(zhǔn)備時(shí)間,所以暫定延期至2023年開(kāi)始執(zhí)行?!?/p>

地方標(biāo)準(zhǔn)制定須量體裁衣

據(jù)記者了解,雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)生物質(zhì)燃料還沒(méi)有全國(guó)性的排放標(biāo)準(zhǔn),但在上海、天津、廣東等地都已有相應(yīng)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。

以天津市為例,《天津市生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》就規(guī)定,生物質(zhì)成型燃料鍋爐的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值為20mg/m3、30mg/m3和150mg/m3。

洪浩坦言:“若和天津的標(biāo)準(zhǔn)相比,吉林當(dāng)前征求意見(jiàn)稿的版本還是偏松的。但地方標(biāo)準(zhǔn)必須要考慮地方的實(shí)際情況,其中環(huán)境容量就是重要的客觀因素。很多發(fā)達(dá)地區(qū)或者特大城市,環(huán)境容量已經(jīng)非常小,對(duì)各種污染物的排放也已經(jīng)非常敏感,就必須制定相對(duì)嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

放眼國(guó)際,洪浩指出,歐盟對(duì)生物質(zhì)燃料的排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)相對(duì)完備,但在具體污染物的排放濃度限值上,卻執(zhí)行相對(duì)寬松的指標(biāo)。例如,根據(jù)歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)2015年頒布的DIRECTIVE(EU)2015/2193號(hào)指令,以固體生物質(zhì)為燃料的生物質(zhì)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),2018年12月20日前投運(yùn)、額定熱輸入大于1兆瓦的項(xiàng)目,粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值為50mg/m3、200mg/m3和650mg/m3。

洪浩指出,就當(dāng)前的征求意見(jiàn)稿而言,應(yīng)該說(shuō)已充分考慮到吉林的現(xiàn)實(shí)情況?!耙环矫?,可以淘汰那些‘掛羊頭賣(mài)狗肉’的虛假產(chǎn)能。另一方面,對(duì)有一定技術(shù)水平和積累的企業(yè),想實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放也并非難事。同時(shí),對(duì)那些想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)而言,可能有一點(diǎn)難度,需要一些投入才能實(shí)現(xiàn)。但也正是這一點(diǎn)點(diǎn)難度,才能引導(dǎo)行業(yè)大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),真正提升專業(yè)化水平、運(yùn)營(yíng)水平、管理水平和裝備水平,讓行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)正向循環(huán)?!?/p>

標(biāo)準(zhǔn)提升應(yīng)匹配行業(yè)現(xiàn)狀

那么,生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的“松”與“緊”之間,到底應(yīng)該怎樣把握度呢?

洪浩指出,無(wú)論是地方標(biāo)準(zhǔn)還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),最核心的訴求就是既要滿足環(huán)境指標(biāo)要求,又要兼顧行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,同時(shí)具有一定的引領(lǐng)性和前瞻性。

“要實(shí)現(xiàn)清潔供暖、節(jié)能降碳,使用生物質(zhì)燃料就是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇,所以標(biāo)準(zhǔn)必須要符合環(huán)保要求。但‘超低排放’標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,要以高投入、高運(yùn)營(yíng)成本為代價(jià),可能對(duì)大噸位的燃煤鍋爐而言可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求,但對(duì)廣大農(nóng)村和縣城地區(qū),小型生物質(zhì)鍋爐若一味追求‘超低排放’,就需要極高的經(jīng)濟(jì)投入。一旦沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性,自然就不會(huì)有市場(chǎng)?!焙楹聘嬖V記者。

不僅如此,洪浩還強(qiáng)調(diào),如果排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛,脫離行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,“很容易就把行業(yè)‘逼死’。制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不代表就能達(dá)到高水平,如果根本不了解世界范圍內(nèi)行業(yè)發(fā)展到什么程度,憑什么要制定全世界最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)?行業(yè)是不斷進(jìn)步發(fā)展的,標(biāo)準(zhǔn)也非一成不變,可以在發(fā)展水平更高的時(shí)候提升標(biāo)準(zhǔn),這才是正向促進(jìn)?!?/p>


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